今年以来，苏州市吴中区司法局以开展基层行政执法规范化提升工程为契机，聚焦执法监督全过程，构建严密高效执法监督体系，着力打造“执法行为文明、执法程序规范、执法质量优良、执法环境透明”的“吴中名片”。

一是完善“事前预防”机制。坚持“一要点一计划”，清单化履行行政执法监督职能，探索区镇两级执法监督模式，建立起以“1个框架制度、2个重点制度，5个专项制度”为核心的“”制度体系。公布全区执法主体清单，严格资格准入，打造“拿证必训必考”常态化机制，新申领执法证考试和换发全国证考试通过率分别为86.4%和96.7%。对不符合不再符合执法证条件的人员开展专项清理，镇（街道）共清理33人。建立以集中培训、法律知识竞赛、岗位练兵、标兵选树、案例通报“五位一体”的常态管理机制，规范执法辅助人员行为，全面提升执法人员的执法能力与法律素养，全年参训余人次。

二是优化“事中监管”模式。督促各执法单位制定全过程记录清单和法制审核清单，开展法治机构和法制审核人员专题调研，推动行政执法“三项制度”深度覆盖，法制审核员占比12%，综合执法案件法制审核率%。开展案卷评查、执法开放日、志愿服务等活动，引导社会组织、公民、法人参与综合治理，形成“管理、执法、服务”共融共建、良性互动的执法局面。围绕“行政执法自由裁量情况”“行政执法规范化制度建设情况”等5个重点问题开展执法规范化专项督查，对7个区级重点执法部门和14个镇（街道）开展实地督查，排查问题机构设置、人员配备等问题21个。

三是提高“事后纠错”质量。发挥行政复议监督职能，推动行政复议体制改革，健全以区长任第一主任委员的行政复议委员会，完善行政复议机构人员编制，并通过政府采购程序引入律师等专业团队参与协助案件办理。推动行政复议规范化建设。探索案件繁简分流机制，切实提高办案质量和办案效率，按期结案率达%。创新制发《行政应诉工作办法》《行政复议风险告知书》《行政复议化解通知书》，汇编行政执法典型案例、行政复议纠错案例，指导执法工作实践。累计办结件，以撤销、确认违法、责令履行等方式纠错27件，直接纠错率20.93％，办理行政诉讼案件63件，制发行政复议意见书、建议书7份。

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