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近日，在昆明市市场监管局召开的“当好排头兵”大讨论大竞赛活动专题学习会上，一场围绕“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”，找准市局在全省16个州市市场监管局、在全国27个省会城市市场监管局中的发展格局和目标定位的讨论正激烈进行着。
自省委、省政府印发《推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》和市委、市政府印发《昆明市开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动工作方案》以来，在昆明市场监管局内部一场深刻的思想革命、作风革命、效能革命正在进行，“找”差距、“晒”成绩、“比”作为的追赶氛围越来越浓。
思想革命以观念“破冰”回答好“差距怎么看”
来一场作风革命效能革命，思想破冰是关键，理念转变是支撑。市场监管自“五局合一”以来，机构整合、职能融合、人员磨合不断深入，实现“合并”到“合力”。但是一些干部仍然存在自满思想、消极思想、保守思想等问题，特别是市场监管将长期面临监管资源和监管对象不匹配、监管能力和较大规模市场不适应的矛盾，必须深刻转变思想，善于综合运用法治、行政、经济、标准、信用、科技赋能、社会参与等手段，系统提升监管效能。通过开展落后思想大排查、解放思想大讨论、思想政治大巡察，坚决破除制约市场监管工作高质量发展的思想桎梏。“三个层次”查问题：首先是“上级点”，由班子成员牵头，市局机关各处室定期向省局对口部门进行工作汇报，请省局处室领导指出昆明市局存在的问题，及时研究破解对策；其次是“向下找”，实行班子成员联系县区制度，每个月到县区局，到基层市场监管所进行调研督导、查找问题，实行副科级以上干部联系服务企业制度，全局名副科级以上干部，联系服务家企业，在服务中听意见、找短板；再次是“外出学”，市局班子成员每年带领分管处室到先进城市开展学习调研，学习成功经验，破解发展难题，提高工作效能。“五问五比”找差距：一问与全国发达地区相比，我们的差距在哪里？二问与全国同类地区相比，我们的优势和不足在哪里？三问与市委市政府的要求相比，我们哪些地方做得不到位？四问与群众的期待相比，我们的工作还有哪些提升改进？五问与党组的要求相比，我们的工作还有哪些落实不到位？和初心使命比一比，查找自身是否背离初心使命；和岗位职责比一比，查找自身是否履职到位；和其他市级部门的同志比一比，查找自身是否有差距；和身边优秀的同志比一比，查找自身是否有不足；和过去的工作比一比，查找自身是否有懈怠。
作风革命以问题“破解”回答好“发展怎么办”
好作风是生产力、是战斗力，更是凝聚力。踏上第二个百年奋斗目标新的赶考路，部分干部干事创业的精气神不够足，在转变理念、服务发展、创新监管有差距，还存在工作标准、干事激情、能力素质不过硬，庸政、懒政、怠政的思想仍未根绝。“一看二查三评议”：开展机关作风整治回头看，对年开展的机关作风专项整治工作成效进行全面评估、全面体检；开展工作作风大督查，对市局重点工作推进、创新提质年目标任务落实、机关纪律作风整治等情况每周一通报，严管严控、快查快办；开展机关作风大评议，邀请市场主体评、办事群众评、基层干部评，采取第三方测评、问卷调查、网络评议等措施，让市场监管干部习惯于在聚光灯下履行职责，在放大镜下开展工作。用好考核“指挥棒”：建立完善单位绩效考核制度，开展机关绩效大竞赛，每季度根据绩效考核情况对先进的处室（分局）授予红旗，后进的授予黑旗。旗帜鲜明“奖优罚劣”，对表现优秀的处室及干部，优先提拔使用，优先晋升职级或岗位等级，对连续排名末尾的部门负责人综合运用诫勉谈话、岗位调整、降级免职，取消年终目标绩效考核奖等措施进行处理，打破干部盲目自满的骄傲心态和不求有功但求无过的“躺平”心态。
效能革命以行动“破局”回答好“工作怎么干”
牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，坚决破解行政审批效率不高、综合执法效能不强、营商环境不优、机关效率不高等问题，不断提高行政效率，大力推进效能机关建设。“五张清单”抓落实：按照“项目化、清单化、具体化”要求，根据《昆明市市场监督管理局关于开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动实施方案》，制定《昆明市市场监督管理局“当好排头兵”大讨论大竞赛任务清单》，包括个人查找问题清单、招商引资清单、市场主体倍增清单、业务竞赛清单、考核评议清单，把“争当排头兵”大讨论大竞赛要“做什么？”、“怎么做？”通过清单呈现出来，让干部职工一目了然。“五项比赛”促发展：开展招商引资大竞赛，一季度牵头或参与引进重大项目4个；开展市场主体倍增大竞赛，有力推动市场主体倍增季度目标任务落实；开展业务能手大竞赛，持续提高全市市场监管队伍业务水平；开展机关工作绩效大竞赛，不断提高机关工作效能；开展县（市）区市场监管局工作绩效大竞赛，推动全市市场监管工作高质量发展，切实服务好全市经济社会发展。优化营商环境方面，制定出台了《昆明市市场监管局对标先进争创一流营商环境三年（-年）行动方案》，以项具体措施推动昆明市市场监管领域营商环境实现全面提升。知识产权工作方面，通过建设国家知识产权运营服务体系重点城市，以及中国（昆明）知识产权保护中心，在服务全市特色优势产业等方面优化区域创新环境。招商引资方面，结合职能职责，在行政审批、知识产权、标准化、质量发展等方面共提出12条可为企业提供特色服务的意见建议，并将其体现在与企业签订的《招商引资服务协议》之中，市局成立7个招商组，目前各组均有已经签订或正在洽谈的招商引资项目。服务企业方面，召开了“凝聚合力·共话个体工商户持续健康发展”恳谈会，邀请市级联席会议成员单位共同倾听个体工商户代表的建议，承办“云南省省级异地商会会长联席会第19次会议暨优化营商环境、知识产权助力企业高质量发展”座谈会，并与省级异地商会联席会签订了合作协议。
下步工作中，昆明市市场监督管理局将持续贯彻落实“当好排头兵”要求，深入推进思想革命、作风革命、效能革命，引领全局干部强能力、转作风、重实干、促发展，推动市场监管各项工作高质量、高水平发展，为全市经济社会发展作出更大贡献。
来源：昆明市市场监督管理局
编辑：周璐
审核：肖蜜娟
终审：黄凯
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