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在北京奥运会申办和筹办的十几年时间里,北京大力实施“新北京·新奥运”战略构想,全面实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念,积累了大量的规划设计和管理经验,留下了一大批优秀作品,同时在理念、认识、方法和标准等软件方面都为今后的城市发展留下了宝贵的遗产。奥运规划建设不仅促进了北京城市发展,也改善了群众生活水平。下面让我们一起回顾北京奥运建设规划。
奥林匹克体育中心区鸟瞰1、规划情况
奥运主中心选址工作(简称“奥运选址规划”)始于年,由北京市政府负责。年3月,首规办、市规划局、市规划院和国家体育总局、北京市体育总局共同组成“北京申办年奥运会规划工作协调小组”(简称“申办协调小组”),开始研究奥运会主中心及场馆和相关设施布局的选址。
同年申办协调小组提出奥运主中心选址的两个主要方向——即以奥体中心为主的北方向和城市的东南方向,并据此形成以“北方案”和“南方案”为代表的5个具体方案。年12月9日,经市政府专会议研究确定,原则同意北部奥体中心方案为奥运会主中心选址,并要求在此基础上继续做好规划工作。
年由市规划委组织开展“北京国际展览体育中心规划设计方案集”,即奥运主中心场馆的第一次国际方案征集;之后根据市政府关于将奥运主中心由原定的北部奥体中心向北移至奥林匹克公园的决定,拟订形成奥林匹克公园综合方案,为日后奥运申办、举办奠定了基础。
年2月至年1月,由市规划委负责,市规划院参与,配合奥运申办及国家主管部门提交奥运《申请报告》和《申办报告》,完成了奥运总体布局、场馆规划、奥运村规划等相关规划工作。
奥运申办成功后的年至年,鉴于奥运主中心及场馆建设存在的建设规模及投资预算较大等问题,根据国际奥委会的建议和中央政府关于“节俭办奥运”的号召,实施了场馆“瘦身”计划。市规划部门配合“瘦身”计划,完成了相关规划设计工作。同期,由市规划委组织,市规划院负责综合,完成了包括奥林匹克主中心、奥运比赛场馆、奥林匹克公园、五棵松文化体育中心在内的规划(建筑)设计国际方案(竞赛)等工作,完成奥林匹克公园实施方案及场馆工程设计方案,为奥运建设和举办奥运奠定了规划与设计基础。
年,根据国际奥委会和国际单项体育组织和城市发展的需要,对“瘦身”后的奥运场馆方案进一步优化调整,完成最终布局方案(包括残奥会布局)的规划综合工作。根据最终方案,年北京奥运会共设28个比赛项目,其中在北京进行26个项目的预决赛,共需要新建和改扩建比赛场馆31座(新建12个、改扩建11个、临建8个),此外还有45个独立训练场馆。北京的比赛场馆划分为5个区域,分别是:奥林匹克公园、西部社区、北部风景旅游区、大学区和东部社区。
奥运会场馆设施总体布局图2、规划理念
规划方案对奥运与城市的关系进行了战略思路,将奥运设施的规划布局与城市自身的发展相结合,立足于城市的长远发展,保障时的各项服务。规划布局体现了4个特点:
1)奥运建设与城市建设相结合;
2)集中与分散相结合,以集中为主;
3)新建与改扩建、临建相结合;
4)赛时使用与赛后运营相结合。
1●统筹城市长远发展
贯彻落实科学发展观的要求,充分利用主办奥运会的良好机遇,解决城市发展中面临的问题,促进城市可持续发展。如调整完善城市功能,调整产业结构,带动城市建设,促进基础设施发展,促进环保目标实现,提高城市环境质量和宜居水平等。
2●满足赛时要求
为奥运会提供优良的比赛训练条件,良好的运动员接待住宿条件,高水平的医疗服务、文化娱乐、旅游接待条件,为媒体和奥林匹克大家庭成员提供住宿、接待等各项服务,实现各类设施在功能和规模上的要求;为奥运会期间各类人员的出行建立便捷、通畅、高效的交通运输保障体系;设施布局相对集中以方便赛时组织。
3●统筹赛后利用
为减少赛后运营的负担,在设施布局中充分考虑赛后城市居民的使用。如,在现状体育设施较缺乏的地区安排一些新建场馆;结合大学的发展,在大学校园内安排一部分新建场馆;独立训练场馆全部利用现有设施,不搞重复建设;设施布局相对集中以节约用地和投资。在场馆中建设区域考虑功能综合规划,在场馆设施中考虑综合功能设计,使很多场馆在赛后成为为市民服务的、集体育文化娱乐为一体的重要场所。
3、全面开放规划设计市场
年开始,北京全面开放奥运设施的规划设计市场。对一些重大项目,由市政府和奥组委授权,市规划委组织。市规划院参与协助,举办了多次大规模,高层次的国际竞赛,基于项目策划管理的复杂性以及奥运设施建设周期长短不同,为此拟定“先总体后单体,先大项目后小项目,先难后易,先繁后简”的计划,以满足举办世界级大型活动的要求,与国际接轨,也可在力所能及的条件下组织实施。
奥运设施的规划设计原则上采用竞赛方式,比照国际建筑师协会和我国有关招投标管理的规定组织实施。根据项目的不同背景情况,分别采取了概念设计竞赛,规划设计方案或建筑设计方案竞赛、随项目法人招标同时进行方案竞赛,以及公开方式、资格预审、邀请方式等多种形式。通过全面开放规划设计市场,获得了许多优秀的方案,也培养了国内的规划设计人才,促进了国内规划设计水平提高。
在北京奥运会25个新建、临建比赛场馆和相关设施中,有4个项目由国外设计师参与设计,其余均为国内设计单位独立完成。在由国内设计单位完成的21个设施中,国家体育馆、五棵松篮球馆和棒球场3个项目由北京市设计单位设计,其余18个项目均由中央和其他省市设计单位进行设计。开放的规划设计市场及其有效运作,为提升北京奥运设施的规划设计水平、展示新时期北京城市的新形象提供了保障。
4、奥林匹克公园
奥林匹克公园是奥运主会场所在地,奥运会场馆设施最集中的区域,也是北京中心城北部的重要城市功能区和公共活动中心。奥运申办成功后,为推进建设方案的形成和实施,市规划委于年至年组织开展了奥林匹克公园的第二次和第三次设计竞赛及方案综合。
年3月至7月,在市政府和第29届奥运会组委会的授权下,由市规划委组织,面向国内外公开征集奥林匹克公园规划方案。这次活动是奥林匹克公园规划设计的第二次国际竞赛,也是北京申办奥运成功以来的第一次大型的规划设计方案征集活动,受到了世界各国规划设计团体的